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2019年7月16日早班，龍門峽南煤礦掘進三隊生產六班在3151 運輸石門磧頭執(zhí)行錨索入孔的操作過程中，因作業(yè)人員現(xiàn)場操作不當，導致錨索入眼約3.9米時被卡。此時臨近下班，當班跟班副隊長唐某擅自伙同當班作業(yè)人員向某一起將錨索剪斷并上好托板，且既不補打眼孔重新支護，也不向下一班交代，行掩耳盜鈴之事，給礦井安全生產埋下重大安全隱患，直至7月19日中班被檢查發(fā)現(xiàn)。這是一起違章指揮、違章作業(yè)、省工圖快、弄虛作假的典型案例，雖然沒有造成直接的事故傷害，但卻深層次暴露出我們在安全生產領域長期存在的形式主義和官僚主義思想。對此，必須認真剖析，對癥下藥。

一、查擺出的主要問題

圍繞安全生產領域思想作風大整頓活動，我立足礦井安全生產、安全管理、安全文化、安全責任考核、安全作風建設等實際，深刻查擺和剖析問題我礦在安全生產方面存在幾個方面的問題。

(一)安全發(fā)展理念樹立不牢。“事故可防可控、事故必防 必控、平安健康零傷亡”的安全核心理念引領各項安全工作還有差距，“安全第一、生產第二”的思想沒有完全樹立，安全政治意識還不夠強，牢固樹立安全紅線意識、底線思維還有一定差距， 對上級安全生產文件、精神學習、理解和領悟上還不透徹，重生產輕安全的現(xiàn)象還有不同程度的存在。

(二)安全責任落實上有差距。存在著形式主義、功利主義 的問題，部分干部政績觀出現(xiàn)偏差，只看到眼前的利益，未看到長遠的利益，安全意識和責任意識都有欠缺。個別管理人員對自身的安全職責以及安全管理標準不熟悉，導致出現(xiàn)安全監(jiān)管不到位、安全制度措施在現(xiàn)場落實不力、機關業(yè)務部門業(yè)務保安指導、檢查、監(jiān)督和考核不到位的問題，特別是對現(xiàn)場隱患督促整改的力度不夠大。同時，鑒于這些年企業(yè)比較困難，干部職工收入確實不高的實際，包括礦領導在內，在履行安全生產責任考核職責時，有考核打折扣、顧及面子等問題。

(三)現(xiàn)場安全管理不細不實。安全生產標準化對標達標建設力度不夠，標準不熟，導致現(xiàn)場隱患居高不下，本質安全推進不力;隱患及“三違”治理差距較大，對現(xiàn)場存在的問題見慣不驚、抓大放小、避重就輕，“好人主義”思想嚴重，不敢管、不想管、不逗硬，對處罰考核打折扣，縱容助長了違章行為;隊、班一級在安全管理中作用發(fā)揮不到位，連隊自主管理和班后驗收工作推進不力，隊、班級管理水平跟不上，在指揮安全生產過程中，預見性不強，要求不嚴，安排不細，考慮不全，在處理或解決問題上不從系統(tǒng)性考慮，只會指點打點。

(四)職工培訓走過場。個別單位和人員對培訓工作的重要性認識不足，培訓工作思路不清，為了培訓而培訓，培訓內容空洞乏味，培訓方式死板僵化，重理論灌輸，輕實踐探討。組織培訓貪大求全，規(guī)模上要求全員參與，內容設置上卻不能因實際情況區(qū)別考慮，不能有效解決現(xiàn)場實際問題;有些人學習過程中常以工作忙為借口，學習培訓開小差，身在曹營心在漢，簽個字就不見人影;導致培訓工作流于形式，遠離預期目標。

(五)工作執(zhí)行打折扣。一是利己主義思想嚴重。部分干部職工整天盤算著個人的利益，打著自己的小九九，工作上習慣于選擇式執(zhí)行，對自己有利的就做，遇到困難、問題就推諉、甩鍋、卸責，甚至瞞天過海，冒險蠻干。二是紀律規(guī)矩意識淡薄。有的干部職工長期迷信運氣，為趕任務、趕時間、趕效益擅自簡化必不可少的操作步驟，把自身違章違紀被查處歸結于運氣不好。三是缺乏擔當精神。有的職工等、靠、要思想嚴重，習慣于“陀螺式”執(zhí)行。對上級安排的工作任務敲一下、動一下，拖拖沓沓， 松松垮垮，遇到問題推諉扯皮、遇到難題“繞路而行”。

(六)安全監(jiān)督上乏力。據調查，從7月16日中班至7月19日中班，3151運輸石門施工現(xiàn)場先后有安監(jiān)人員、業(yè)務部門管理人員及施工連隊隊管20 余人到現(xiàn)場進行安全檢查，均未發(fā)現(xiàn)問題。究其原因，一是安全監(jiān)督檢查不嚴不實，現(xiàn)場走馬觀花，存在“眉毛胡子”一把抓現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管人員素質參差不齊，監(jiān)督執(zhí)法抓不住關鍵、效能不高、檢查不深不透、避重就輕等問題比較突出;三是安全監(jiān)督光查不督，導致問題查了一大堆，整改落實卻不了了之，隱患問題查而不治，老生常談。

二、今后工作方向

(一)緊思想。要提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命健康為代價”的新安全發(fā)展理念，摒棄安全生產中存在的僥幸心理，真正把“一切為安全開道”的思想記在心上、掛在嘴上、落實在行動上。

(二)實培訓。以“學法規(guī)、強管理、抓落實”活動為抓手，立足學法規(guī)、學規(guī)程、學標準，分層級、分類別，分專業(yè)實施精準培訓。一是學習法律法規(guī)。組織全員學習安全生產法律法規(guī)，不斷增強全員安全生產法制意識，提升全員安全生產法治水平。二是創(chuàng)新培訓方式方法。充分利用網絡、微信群、QQ 群、手機APP 等載體下載典型視頻案例、煤礦安全知識等進行傳播學習,激發(fā)職工學習興趣;邀請各工種技師、勞動模范、先進代表將自身經驗和實例相結合，講授在工作中遇到問題的解決方法和措施，不斷提升專業(yè)理論水平、操作技能。三是突出實操培訓效果。將培訓工作下移到班組和現(xiàn)場,通過以老帶新、導師帶徒、技術比武等途徑，著力抓好必知必會、崗位技能和防災治災培訓，增強職工的風險識別能力和治災防災能力，真正讓培訓達到效果。

(三)抓管理。一是強制度。對標安全生產法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程、安全生產技術標準及上級安全文件精神，擬定適合自身的安全管理制度，用制度去管人和約束人。二是明責任。嚴格對標廣能公司和礦《安全生產責任制考核辦法》，全面推行主體責任清單、安全崗位責任清單、安全檢查清單的“三個清單”管理，堅決將各項安全規(guī)章制度落地、工作壓緊、責任壓實。三是盯現(xiàn)場。嚴格執(zhí)行班組現(xiàn)場作業(yè)“一班三查”制和各級管理人員下井跟帶班制度等，著力解決現(xiàn)場生產中存在的問題，讓執(zhí)行起到效果。

(四)嚴監(jiān)督。一是嚴格履職監(jiān)督。加強督查各級管理人員跟班、帶班及現(xiàn)場巡查情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，分專業(yè)、分系統(tǒng)開展專項整治，確保現(xiàn)場安全監(jiān)管到位。二是創(chuàng)新安全監(jiān)督方式。積極探索安全檢查部門與專業(yè)組隊聯(lián)合檢查方式，提高安全監(jiān)督精準度;三是充分發(fā)揮各單位群監(jiān)員、協(xié)管員、青安崗現(xiàn)場監(jiān)督檢查職能，通過開展安全查崗活動等，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場存在的問題。

(五)硬考核。一是建立規(guī)范、公正、透明的考評分配機制，將考核結果與職工工資掛鉤。二是加大日常監(jiān)督檢查考核力度， 發(fā)現(xiàn)問題，逐級倒查，從嚴問責，形成由事后追究追責向事前問責預防轉變。同時，對造成重大隱患或久拖不改的問題，嚴肅追究管理責任，防控較大以上事故。三是考核既要講安全、又要講質量、更要講效率，做到公平、公正，不講情面、不講理由，不講客觀。